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湖北盐业民企浠水县经营遇阻(图文)

发布时间:2019-05-22 10:54:11 来源:赤子杂志社 责任编辑:黄月英

 赤子杂志社 记者 丁宏伟

2016年5月5日国务院发布《盐业体制改革方案》。《方案》明确规定自2017年1月1日开始,放开所有盐产品价格,取消食盐准运证,允许现有食盐定点生产企业进入流通销售领域,食盐批发企业可开展跨区域经营。从2018年1月1日开始,现有食盐定点生产企业和批发企业可依照新的规定申请许可,根据许可范围从事相应的经营活动。湖北长舟盐化有限公司(以下简称“长舟盐化”)是取得《食盐定点生产企业证书》和《食盐定点批发企业证书》的一家盐业民营企业。近日,长舟盐化在黄冈市浠水县开展盐业经营遇阻。浠水县市场监督管理局以涉嫌无证无照从事食盐批发业务对该公司在浠水备货仓库的35吨食盐进行了查封扣留。

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浠水县市场监督管理局

5月6日,浠水县市场监督管理局工作人员到长舟盐化浠水备货仓库突击检查。县市场监督管理局以长舟盐化的食盐存放环境、该公司批发资质、业务员身份和经营行为有问题为由对长舟盐化存放在仓库里的25公斤包装1400袋食盐进行了现场查封。被查封的食盐总计35吨。

长舟盐化于5月8日向县市场监督监督管理局提交了《食盐定点生产企业证书》、《食盐定点批发企业证书》、产品调拨单、仓库合同、业务员的劳动合同、社保凭证等全部材料以证明其在浠水县系合法合规经营。然而,浠水县市场监督管理局于5月13日作出了扣留该批食盐的行政强制措施。

在浠水县市场监督管理局给长舟盐化出具的《实施行政强制措施决定书》中显示:你(单位)涉嫌无证无照从事食盐批发业务,本局依据《食盐专营办法》第二十三条第一款第三项,决定实施扣留行政强制措施。并指定由浠水县盐业公司仓库存放。

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 记者在长舟盐化公司看到该公司的营业执照、《食品经营许可证》、《食盐定点生产企业证书》、《食盐定点生产批发企业证书》(湖北省经济和信息化厅颁发)等资质。长舟盐化公司在浠水县进行经营活动的业务员杨某的劳动合同、业务员销售区域授权书等公司性文件也具备齐全。

长舟盐化在浠水县负责经营活动的业务员杨某向记者反映,自5月6日至5月13日,浠水县市场监督管理局工作人员几次来到公司仓库对货品进行检查、查封和扣留。虽然他们向执法人员提供了齐全的资质材料,但是存放在仓库的食盐最终还是被扣留了,这严重影响了长舟盐化在浠水县的正常经营。

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浠水县盐业公司

浠水县市场监督管理局为何对经营资质齐全的盐企货品进行查封扣留?该局法规股胡股长告诉记者,该案正在调查阶段,限于纪律,办案过程中不便透露任何详情。对于扣押地点,胡股长解释,该局暂时租赁浠水县盐业公司的仓库作为扣留货物地点。

法规股其他办公人员表示:该局是委托浠水县盐业公司保管,有委托手续随后会向记者提供。

截止发稿,记者未接到浠水县市场监督管理局的任何回复。

编后按

2017年12月26日,中华人民共和国国务院令第696号修订的《食盐专营办法》第四条规定:国务院盐业主管部门主管全国盐业工作,负责管理全国食盐专营工作。县级以上地方人民政府确定的盐业主管部门负责管理本行政区域的食盐专营工作。尽管《食品安全法》第一百一十条也赋予监管部门现场检查、查阅合同、票据、账簿等职权,但根据特别法优于普通法的效力原则,《食盐专营办法》相对于《食品安全法》是一种特别法,对于食盐供应安全的监管,只赋予盐业行政主管部门。只有发生质量安全事件或有证据证明存在质量安全问题的,质量监管部门才可适用《食品安全法》。

同时,国家工信部和发改委关于盐改工作的通知中明确:食盐批发企业(含取得食盐批发许可证的食盐定点生产企业)开展食盐销售经营活动可以通过自建销售网点直接开展食盐销售业务,通过现有渠道开展食盐销售业务。

《食盐专营办法》第十四条规定:食盐定点批发企业在国家规定的范围内销售食盐,任何单位或者个人不得阻止或者限制。

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责任编辑: 黄月英

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